目前，我国已经全面开放二胎了，国家提倡每对夫妻生育两个孩子，但是并非所有的夫妻生二胎都是合规的，在一些特殊情况下，生育二胎仍然需要罚款。那么到底是怎么回事呢？本文为大家详细解读。
依法生育二胎并不会罚款
二胎罚款是指夫妻之间在生育了一个孩子之后，又生育了一个孩子，法律规定对该行为进行罚款的行为。那么很多人就有疑问了，全面二胎政策已经放开了，那么为什么还会罚款，不妨来看看这个案例：
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2017年1月，南阳市再婚妈妈李艳杰的第二个孩子出生的前一个月，她办了准生证。此后，她先后收到社会抚养费的征缴通知，甚至要求撤销其二孩的准生证。4月11日，南阳市方城县卫计委回应称，调查发现，在此之前李艳杰已有两个孩子，而且在后来调查中还发现，夫妻双方都不是初婚，男方在之前也生有一个女儿。当时手握准生证的她，并未把这份通知当回事。
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2017年12月，她接到方城县街道办事处下发的“撤销《二孩生育登记服务证》通知书”，理由是李艳杰刻意隐瞒婚前已有两子的事实，要求撤销已经发给她的《生育登记服务证》。2018年4月9日，李艳杰再次收到征收抚养费催告书，此时的罚款金额已经变成了14万。为何由7万变成14万，卫计委她的解释是，之前算李艳杰她一人的，现在算她和丈夫两人。
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南阳市方城县卫计委梁主任回应称，撤销李艳杰的准生证，是由于“她当时填写的‘初次婚姻’造成了误会”。在李艳杰的“生育服务证申请书”上，在“婚姻状况”一栏有四个选项：双方初婚、男初女再、男再女初、双方再婚。当时的李艳杰，是在“双方初婚”上画了勾。对此，李艳杰解释称，与前夫的是“事实婚姻”，她并未考虑进去，以为第一次领结婚证就是初次婚姻。她同样认为，这问题是卫计委没有告知到位才导致的。
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2016年的出台《河南省人口与计划生育条例》规定，河南省对再婚生的要求是，双方已合计生育两个子女，且无共同生育子女的可以经批准可以再生育第三胎。但是超过三胎仍要征收社会抚养费。感到委屈的不止李艳杰一个人，梁主任也表示自己为这件事心力交瘁，“我们也考虑到她的经济问题，给她降到2万。我为了她的事情，前前后后跑了很多趟去做思想工作，但她就是一分钱都不想出，我们也很为难。”目前，李艳杰表示会继续上诉，而卫计委也只能陪着她打官司。
由以上案例可以看出，李艳杰生二胎被罚了14万元，原因是瞒称初婚，婚前已有两子，而这种情况是不符合当地人口与计划生育条例的。
Tips：
据《中华人民共和国人口与计划生育法》第18条规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。而这个生育权利的下放，导致了各地政策不尽相同，这里提醒大家对于结婚生育登记一定要据实上报，不要想着钻空子。
要知道，我国二胎政策的开放时间是2016年1月1日，在此之间也有一部分人出现了超生的情况，比如2015年违规生的二胎，罚款并未缴纳。那么政策开放后，对于这部分卡在政策开放间隔线附近的群体罚款应该怎么办呢？
政策开放前违规生的二胎需要补缴罚款
答案是需要补交罚款，如果是在两孩生育新政策正式实施前违反当时的生育政策违法生育子女的，你应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。虽然现在政策开放了，但国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。看看下面这个案例：
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2018年9月10日，刘斌接到了江西省婺源县人民法院的行政裁定书。行政裁定书上写道，经审查查明，2015年12月16日刘斌违反《江西省人口与计划生育条例》计划外生育一胎，2018年1月27日，婺源县卫生和计划生育委员会决定对他征收社会抚养费人民币61831元。
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针对此事，江西省上饶市婺源县委官方微博“婺源发布”在9月14日发表回复称：“经核实，该夫妇于2015年12月16日的生育行为属于计划外生育。婺源县赋春镇人民政府在了解到该夫妇的违法生育行为后，于2018年1月27日依法向该夫妇下达了征收社会抚养费决定书，并多次上门催缴，该夫妇拒不履行。”
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这件事也引起了很大的争议，吴有水表示：“从法律上来讲，卫计委做法没有错，刘斌接到判决书时可以提起行政复议，维护自己的权益，但他并没有这么做，结果现在到了强制执行的阶段。”而对于网络上的“舆情是否会干预司法”一说，吴有水则表示：“这是执行案件，不是诉讼案件，舆情没有干预作用。”
深圳二胎罚款标准是多少？
《深圳经济特区人口与计划生育条例》第三十一条【征收标准】区人口计生行政部门按下列规定征收社会抚养费：超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费。如果是合法生二胎，是没有罚款的。
